【多彩贵州发展成就巡礼】 六盘水：从“煤都”到“凉都”的精彩蝶变

去年12月，一场充满“绿意”的新闻发布会通报，截至2018年12月底，六盘水全市森林面积达870万亩，森林覆盖率约为59%，森林蓄积量达1700万立方米，拥有市级自然保护区1个，县级自然保护点1个、“国字号”生态名片9张。

作为省内重要的工业基地和“两江”上游重要的生态屏障，六盘水围绕“把生态做成产业、把产业做成生态”，不断追求“绿”，不断创造“绿”，不断放大“绿”，实现了从“江南煤都”到“中国凉都”的精彩蝶变。

这座因“三线建设”而建的新兴工业城市，走出了一条“黑”与“绿”持续演绎的天人合一、道法自然的道路，成为工业化城市走生态文明之路的经典范本。

值得一提的是，位于贵州省西部乌蒙山区的六盘水，1978年12月18日经国务院批准建市，目前辖国土面积9914平方公里，户籍人口340万人辖4个县级行政区，被中国气象学会授予“中国凉都”称号，是全国唯一一个以气候特征命名的城市，已连续多届入选“中国十大避暑旅游城市”。

生态文明：实现青山绿水

一脉青山。一池碧水。一座绿城。

六盘水始终以做大绿色总量为目标，大力推进生态文明建设，切实把退耕还林、石漠化综合治理、农业产业结构调整等林业工程项目的实施与流域综合治理结合起来，高标准高质量实施城镇周边、道路沿线、河湖沿岸等重点区域绿化、美化，协同打好长江经济带生态修复攻坚战，逐步改善区域生态环境。森林覆盖率从2015年底的49.77%，提升至2018年的59%。

曾经的荒山秃岭，被如今的青山绿水所替代。

近年来，六盘水秉持着“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以建设美丽中国为总体目标，以乡村振兴为战略导向，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，贯彻各级决策部署，聚焦决胜脱贫攻坚，扎实开展生态扶贫，推动林业生态建设在新时代大有作为，并取得了良好成效。

数据之上，是林业生态持续健康发展的关键。

2019年，六盘水市计划发展林下经济100万亩，目前已达75.76万亩，其中六枝14.2万亩、盘州市36.26万亩、水城县22.3万亩、钟山区3万亩。

今年上半年，六盘水发展林下经济共带动农户16.1万户52.4万人，带动贫困户2万余户5.8万人。此举让那些曾经仅依靠每亩几十元生态公益林补偿的山区农户，在守护绿水青山的同时，也迎来了增收致富的大好时节。

“居于六盘水目前的森林资源等实际，我们多元化发展林下经济，其目的就是要向森林索取生态效益和经济效益等，我们要把发展森林资源做到极致。”六盘水市林业局有关负责人在接受多彩贵州网记者采访时说。

旅游经济：实现大幅增长

在六盘水，提到旅游经济发展，人们都会自然而然地想到“凉都”得天独厚的气候资源和美景，想到“清凉一夏”的切身感受。

尤其是，来过六盘水的人，都会将其融入到当地一直流行的“春踩水城春绿，夏来花海漫步，秋看杏黄果熟，冬在雪上飞舞。”诗意般的意境。

冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温15℃，夏季平均气温19.7℃，全年空气质量优良率超过96%，气候凉爽、舒适、滋润、清新，紫外线辐射适中等独特优势，正吸引着更多游客向往。

2018年，前来六盘水参加夏季国际马拉松大赛的黄财富在接受多彩贵州网记者采访时曾发出感叹，“山美、水美、环境好、气候独特、民族文化丰富多彩，这是六盘水给我的深刻印象，我将带上家人一起来体验六盘水夏季的清凉气候，看看这边优美的风景和风土人情。”

近年来，六盘水市坚持把山地旅游业作为推动转型发展的重大战略，顺应“大众旅游”时代和“全域旅游”发展的趋势，加快全域旅游资源开发建设步伐，打响了“康养胜地·中国凉都”和“南国冰雪城·贵州六盘水”品牌，促使旅游产业发展持续升温。2018年，六盘水年预计接待游客4200万人次，实现旅游综合收入300亿元，同比分别增长40%和50%以上。同年，野玉海景区创建国家级旅游度假区获省推荐上报国家文化和旅游部，廻龙溪、贵州“三线”建设博物馆、梅花山景区、百车河景区获批为国家4A级景区。

六枝特区牂牁江旅游扶贫项目和“中国凉都·生态水城”悠然山居乌蒙康养小镇建设项目列入全国金融支持旅游扶贫重点项目推荐名单；水城国家杜鹃公园游客接待中心和野玉海景区智慧旅游建设项目进入国家“十三五”文化旅游提升工程增补项目储备库；娘娘山和廻龙溪温泉被纳入全省10大高端温泉名录等。

“三变”改革：实现“空壳村”消除

2014年，六盘水探索提出了“三变”改革，主要内容是资源变资产、资金变股金、农民变股东。通过“三变”改革，全市已消除了“空壳村”。

推进资源变资产，让沉睡的资源活起来。到今年5月底，六盘水地区入股承包的土地有197.19万亩，占总面积的42.65%。把集体资产量化到户到人，合理确定集体和农户的股比，再折价入股到经营主体。通过“三变”改革，六盘水已消除了“空壳村”，村级集体积累最低的5万，最多的990多万，接近1000万元。

推进资金变股金，让分散的资金聚起来。共整合了11.25亿财政资金入股到经营主体，整合4.74亿扶贫资金量化为村集体和贫困户享有的股金，撬动了102.77亿元的社会资金参与了“三变”改革，放大比例为1：9。创新推出了“特惠贷”、“脱贫贷”、“三变贷”等信贷产品，把各方面的资金归集到“三变”产业的平台，支持农户通过信贷资金入股发展，获得保息分红和收益分红。

推进农民变股东，让增收的渠道多起来。培育了224家企业参与“三变”改革，带动了农户整合各类资源入股成为股东，为发展现代农业注入了强劲的动力。，引导农户将土地入股到村集体合作社，农民土地入股获得原始股，通过产业普惠增收。六盘水已然成为全国农村改革试验区，为全国农村改革提供“贵州样板”。

城乡面貌：实现大发展大变化

经过近40年的建设，六盘水市中心城区建设面积已经超过80平方公里，建成城区人口75万人左右，城市道路达到430公里，城市绿化率33.77%，凉都体育中心、凉都大剧院、美术馆、规划展览馆等相继建成，六枝特区郎岱镇、水城县玉舍镇先后入选中国特色小镇，城镇化率50.63%。

近年来，六盘水市深入贯彻落实乡村振兴战略部署,全面掀起“改厕、改圈、改厨”和“房屋靓化、庭院硬化、环境美化”的“三改三化”攻坚热潮,努力建设好生态宜居的美丽乡村,将农村打造成为人与自然、人与人和谐共生的美丽家园，城乡面貌日新月异。

经过近些年发展跨越，六盘水实现城在山中、房在林中、人在绿中小城镇生活垃圾清运，实现全覆盖“四在农家·美丽乡村”建设全面展开。

据了解，目前六盘水市现有美丽乡村省级示范点21个，省级少数民族特色村寨51个，9个村落进入“中国传统村落”名录。

交通体系：实现四通八达

一直以来，六盘水市保持投资高位运行，为拉动该市经济社会发展作出了重要贡献。仅2018年全年，共完成公路水运固定资产投资140.2亿元，已经连续3年超百亿。

据悉，2016年沪昆客专开通以来，六盘水实现高铁“从无到有”的历史性跨越，目前境内开通了4条普通铁路、1条高速铁路。

六盘水月照机场已开通直达北上广等16个城市航线。盘州官山机场获立项批复。盘州上平川机场和八担山机场通过可研报告审查，建成后将进一步提升六盘水市的区位优势。

截至今年6月底，建成“组组通”公路6707公里，圆满完成了省下达的建设的建设任务，实现30户以上村民组100%畅通。

不仅如此，2017年钟山区还实现了“四好农村路”全国示范县创建目标；盘州市成功创建“四好农村路”省级示范县，并于2018年11月通过验收。

此外，“383”重大交通基础设施建设中玉普、普盘、纳晴、六安、织六5个项目全部纳入《贵州省新时代高速公路建设五年决战实施方案》，境内总里程共计337公里，项目建成后六盘水市境内高速公路里程将突破800公里。

人民收入：实现大幅度提高

六盘水朝着全面建成小康社会的目标，先后出台了实施推进“两加一推”、“三化同步”、农村“三变”改革、“三大战略行动”、全面建设统筹城乡改革和发展先行市、决战决胜脱贫攻坚等政策举措，不断推动全市经济社会向高质量发展。

盘州市成为全国百强县和西部十强县，六枝特区、水城县，钟山区进入全省经济强县行列。

2019年上半年，全市城镇常住居民人均可支配收入16556元，增长9.2%；农村常住居民人均可支配收入5281元，增长10.3%。

六盘水建市以来，紧紧抓住全市经济社会发展的主要矛盾，坚持以人民为中心的发展理念，不断推动以煤炭、钢铁、电力、建材为支柱产业的能源工业城市向坚守“发展、生态、安全”三条底线的康养胜地——中国凉都转型发展，综合经济实力突破千亿大关。

据初步核算，2019年上半年，六盘水市地区生产总值747.72亿元，比上年同期增长10.1%，增速分别高于全国(6.3%)、全省(9.0%)3.8和1.1个百分点，位列全省第二位。

工业体系:实现“黑”到“绿”转变

六盘水以“三线”企业为基础不断发展地方工业，城市集体工业和个体工业欣欣向荣。

近年来，六盘水市委、市政府以“五大发展”理念为遵循，坚守发展、生态和安全的底线，加速工业产业转型升级。认真落实“三去一降一补”，实施传统产业与新兴产业培育相结合战略，推动老工业城市产业结构优化升级和新动能新产业新业态加快发展。

2018年末，规模以上工业企业实现主营业务收入1100.2亿元，是建市时期1978年的3.95亿元的279倍。2019年上半年，六盘水市规模以上工业增加值比上年同期增长10.6%，增速高于全省水平(10.0%)0.6个百分点，比上年同期加快2.8个百分点。

另外，服务业发展也从传统单一逐步走向功能完备。2019年上半年，六盘水市服务业增加值比上年同期增长10.4%，增速高于全省水平(8.5%)1.9个百分点。

民生福祉:实现持续增进

一直以来，六盘水紧紧抓住人民群众对美好生活的新期待，不断推进教育、医疗、卫生、公共文化服务等民生领域的各项利民惠民的政策落小落实落地。

人民生活水平和消费力在逐年提高，2018年，六盘水人均地区生产总值52059元，比1978年的233元增加518263元。2018年末，六盘水市社会消费品零售总额完成339.94亿元，比1988年5.75亿元增长了59倍。

另据悉，截至2019年6月30日，六盘水市“十件民生实事”已全部启动建设，累计完成投资11亿元，占年度投资目标17.43亿元的63.4%。

2019年，是与全国全省同步全面建成小康社会的决战之年，六盘水市委、市政府在抓好经济社会发展的同时，有力有序推进各项工作。

大数据：实现“云聚凉都·物联未来”

在2019中国国际大数据产业博览会六盘水分会场活动中，该市围绕智慧城市、大数据、物联网、5G应用发展路线、未来趋势等方面进行交流探讨，广泛凝聚发展共识，加大关联产业培育力度，助推六盘水物联网产业加快发展。

据介绍，2018年，六盘水市规模以上电子信息制造业工业总产值完成89.9亿元，同比增长38.3%；从事物联网相关业务的企业达254家，从业人员近10000人。

另获悉，六盘水将立足实际，把物联网作为落实大数据战略行动的切入点，发展数字新经济、拥抱物联新时代。

时下，六盘水各行各业的发展，正已一种全新的姿态，持续、健康、快速地迈步向前，其未来可期、大有作为。(多彩贵州网记者周明胡绍山综合收集整理)