六盘水市林业局2025年度行政执法工作情况报告
2025年以来，我单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实法治政府建设各项工作部署，全面推进涉企行政执法检查，不断提升林业行政执法综合水平，现将本年度行政执法情况汇总如下。
一、本系统2025年行政执法基本情况
（一）行政执法案件办理情况
2025年以来，全市林业系统累计办理行政执法案件1053件，其中，行政许可939件，占比89.17％；行政处罚114件，占比10.83%。其中，市本级办理行政许可171件，公开并归档执法案卷171件，开展行政执法检查6次，涉及企业15家，无行政强制、行政征收征用、涉密等执法案件。
（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼情况
1.全市林业系统作出执法决定的案件引起行政复议2件，主要涉及盘州市自然资源（林业）局1件、钟山区自然资源（林业）局1件，无被纠错案件。
2.全市林业系统作出执法决定的案件引起行政诉讼3件，主要是涉及盘州市自然资源（林业）局1件、水城区自然资源（林业）局1件、钟山区自然资源（林业）局1件，无败诉情况。
二、开展执法规范化建设有关情况
（一）制度建设情况。制定《六盘水市林业局涉企检查事项清单》《六盘水市林业局综合性涉企收费目录清单》《六盘水市林业局收费项目和罚款项目清单》，全面推进行政执法清单化、标准化管理。公布《市林业局2025年度“双随机、一公开”涉企行政检查计划表》《市林业局2025年度非“双随机”涉企行政检查计划表》，全面规范涉企执法检查行动，持续打造法治化营商环境。动态调整裁量基准，印发《六盘水市地方性法规涉林行政处罚裁量基准表（2025年版）》，进一步细化、量化各类行政处罚事项行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，促进全市林业系统实现行政裁量标准制度化、行为规范化、管理科学化。
（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。一是行政执法公示制度落实情况。全面推行清单管理制度，动态调整权责清单和权力运行流程图，公开执法权限和办理流程，梳理承接行政权力事项134项，办结行政许可事项171件，归档执法案件171件。动态调整行政执法人员和执法监督人员名录并在官网更新，已办理行政执法证件10人、监督证件2人。二是执法全过程记录制度落实情况。严格落实《六盘水市行政执法记录仪使用管理规定（试行）》要求，配备执法记录仪2台、录音笔2只，明确专人管理、规范使用。同时，严格按照省林业局下发的行政执法文书基本形式，对受理申请、现场执法检查、立案、调查取证、听证、送达、执行等执法各个环节进行文字记录，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。三是重大执法决定法制审核有效落实。充分发挥法律顾问作用，配合开展法治宣传活动、行政执法业务培训、案卷评查等工作，对重大行政决策、重要规章制度进行论证与合法性审查，对重大行政行为、重大事项进行风险评估，确保依法行政、规范执法，全年累计出具合法性审查意见54份。
（三）行政执法人员培训情况。截至目前，全局共有行政执法证件10人、监督证件2人，组织行政执法人员参加省市执法培训5期，培训内容主要涉及习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国野生动物保护法》《规范涉企行政检查政策解读》《绿水青山的法治守护——以画眉鸟保护案例说林业执法规范》等，覆盖全体行政执法人员，进一步增强了行政执法人员依法行政的意识和学习法律知识的积极性。
（四）开展案卷评查和执法监督的情况。印发《市林业局关于开展2025年度行政执法案卷评查的通知》，建立“自查-评查-纠错-整改”闭环机制，采用交叉评查和法律顾问辅助方式深入各县区开展评查工作，累计抽取卷宗20份，整改完成问题5个，单位内部评查3次，抽取行政许可卷宗30份，涉及问题已完成整改。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
今年以来，我单位行政执法工作取得了一定的成效，但仍然存在一些差距和不足。
（一）规范涉企执法专项行动重视度不够。对涉企行政执法专项行动的重要性认识不足，未把行动要求实实在在落到日常工作中，自查问题不深入，“扫码入企”落实不到位。
（二）行政执法监督不到位。日常执法监督工作主要是通过案卷评查、重点工作督查等形式开展，随机抽取部分执法卷宗和开展重点工作印证资料，覆盖面较小、督查力度不足，市县两级林业部门行政执法案卷存在不同程度问题。加之，执法监督方式缺乏创新，从而存在行政执法监督不到位问题。
（三）执法人员专业化不强。执法人员的法律素质、执法能力有待提升，运用法治思维开展工作的能力还不强。同时，法律法规更新较快，专业性要求强，对执法人员的学习能力提出了更高的要求，学习培训有所欠缺，行政执法整体水平有待进一步提高。
四、下一步工作打算
（一）强化“案例普法”引领作用。定期发布涉林典型案例，通过“小案件”诠释“大道理”，让人民群众在每一个行政案件和执法行为中感受到公平正义。
（二）持续推进执法规范化建设。进一步完善行政执法制度和流程，加强执法质量提升和监督检查，严格落实行政执法“三项制度”及各项优化营商环境措施，确保执法行为合法、规范、公正。
（三）提升行政执法监督力度。整合全市林业系统行政执法人员和执法监督人员，定期开展行政执法案卷评查，行政诉讼案件研判、重点执法领域监督等工作，全面提升行政执法质量和水平，切实落实行政执法责任制，推进执法标准化、规范化。
（四）提升林业行政执法水平。充分发挥法律顾问在法治宣传中的作用，定期开展专题讲座，进行业务培训，提高林业系统依法行政水平。谋划2026年度“林业法律大讲堂”，全面推行“科长讲业务、执法人员讲法律”，为全体干部职工“量身定制”普法宣传内容。
