张渝委员：
您提出的《关于大力发展森林康养产业的建议》收悉，感谢您对我市森林康养产业发展工作的关心和支持。六盘水市林业局党组高度重视您提出的建议，及时召开了党组会专题研究涉及的有关工作，明确了分管领导、牵头科室和负责落实人员，并及时征求了六盘水市卫生健康局的会办意见。现就落实建议情况答复如下：
一、关于“完善森林康养发展政策体系”方面
（一）我市森林康养发展现状
我市森林蓄积量达1800万立方米，森林覆盖率为62%，截止目前，共有森林康养（试点）基地6家，其中：国家森林康养基地1个，为六盘水市娘娘山森林康养基地；省级森林康养（试点）基地4个，分别为野玉海森林康养（试点）基地、六盘水市凉都高原比女街生态园景区森林康养（试点）基地、盘州市大洞竹海森林康养（试点）基地、妥乐古银杏森林康养（试点）基地；中产联授牌森林康养（试点）基地1个，为水城区杨梅国有林场森林康养（试点）基地。建成康养林32180.94亩，康养步道79.3km。通过深度融合娘娘山旅游景区、国家森林公园、野玉海度假区等景区，建成酒店11家，民宿（客栈）71家，可用于接待床位约2000余张，大型餐厅6个以上，建成生态停车场8个、普通停车场33个，生态旅游公厕48余座等基础设施，建成游客接待中心、森林科普宣教中心、观景平台、生态观光索道、生态停车场等服务设施，为高质量发展森林康养产业奠定基础。截至6月底，全市森林康养（试点）基地接待人数共36.62万人次，基地累计收入806.6万元，提供就业岗位894个。
（二）编制森林康养规划，加强规划引领发展
为贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分发挥全市森林资源优势，大力推进我市森林康养产业的发展，市林业局坚持保护优先、合理利用、因地制宜、突出特色、全面规划、统筹发展的原则，有机衔接医养、养老、健康、体育、旅游等发展规划，科学的编制《六盘水市森林康养产业发展规划（2021-2025年）》，提出产业发展总体定位与目标，优化提升现状森林康养项目，统筹安排森林康养产业布局，制定产业实施的新思路、新路径，把资源优势转化为特点鲜明、特色突出的产业优势，以规划为引领，指导全市森林康养产业发展。目前《规划》已通过评审会，并根据评审专家意见进行修改完善，待按程序报批后印发实施。
二、关于“我市对森林康养的理论研究还处于初级阶段，对森林康养的理念还需进一步探索”方面
一是健全政策措施，促进康养产业发展。近年来，随着森林康养产业蓬勃兴起的新趋势和人民对健康生活的新期待，六盘水市全力推动森林康养产业发展，先后出台《六盘水市大力发展康养产业促进全域旅游发展的实施意见》《六盘水市关于加快推进医疗健康服务和养老服务融合发展的实施方案》等文件，科学编制《六盘水市森林康养产业发展规划（2021-2025年）》，围绕森林康养产业体系规划、市场营销规划、配套规划、保障体系规划、近期行动计划、投资匡算与效益分析，紧扣“森林康养”发展主线，以现有的森林资源为依托，积极打造以生态养生、林区观光、生态科普、休闲游憩、运动保健、山水摄影、自然探险等内容的森林康养基地。通过优化产业布局，完善基础设施，强化管理服务，康养文化挖掘和康养文化宣传、传承，提高人们的生活质量、健康指数、幸福指数，促进六盘水市森林康养产业一体化、标准化、规范化发展。
二是推动康养基地示范建设，促进康养产业发展。坚持“严格保护与合理利用”相结合原则，鼓励支持现有的森林康养（试点）基地，采用“景区+标准化+康养业态”模式，重点完善旅游交通、综合服务、环卫设施、旅游安全、智慧旅游等公共服务配套设施，适度适时发展森林康养业态，增加森林康养设施，实现各类森林资源价值的最大化发挥，推动森林康养产业化、规范化发展。例如水城区野玉海森林康养（试点）基地，依托优质森林资源和资产，大力发展森林康养，建设集避暑养生、休闲度假、研学旅游、自然教育、康体运动、农业观光为一体的大型森林康养综合体，已开发冰雪运动、山地运动、自然教育、森林体验、彝族风情体验、户外露营、中医（包括彝医）养生、健康食药、观光体验等康养产品，年产值达1.24亿元，带动0.43万余人就业增收。
三是积极探索康养新模式，推进康养产业发展。围绕充分发挥森林康养资源的功能、整合相关产业、迎合市场森林康养需求，积极探索森林康养综合体新模式，通过持续推进产业提升，形成完整的森林康养产业链条和若干产业集群，使森林康养产品成为六盘水市旅游的王牌产品。通过普及全民森林康养知识，使森林康养成为居民的一种生活方式。同时抢抓大健康产业发展机遇，完善森林康养服务体系，创新森林康养产品，构建具有强竞争力的森林康养产业发展体系。
三、关于“强化人才保障”方面
（一）全市森林康养专业技术人才基本情况
全市共有森林康养管理、服务人才有60余人。其中，森林康养（试点）基地技术人员以涉农林或种养殖类居多，共34人；现有健康管理中心2个，从业人员有6人；开展了医养服务，具有从业资格的医药卫生人员有2个；从事中医药养生保健的人员有1人；从事户外运动的人员有5人。近两年全市通过健康专业技术资格考试考试取得护理的人才2225人，取得初级康复技术师103人，取得中级康复治疗技术人才4人，转岗参考的心理治疗人才15人，为森林康养产业发展提供了专业的人才保障。
（二）强化人才队伍建设
一是积极组织参加森林康养线下培训班。近年来市林业局每年均积极组织各市（特区、区）参加森林康养专题培训班，2022年以来，先后两次组织六盘水娘娘山国家森林康养基地、水城区野玉海森林康养试点基地、六盘水凉都高原比女街森林康养试点基地、盘州妥乐古银杏试点基地等基地负责人以及各市（特区、区）林业部门森林康养负责人赴省参加森林康养专题培训班。围绕中医养生与森林康养深度融合发展、森林康养基地健康管理中心应用、森林康养养生等专题进行培训，增强了技术人才对“中医养生和森康产业发展”、“森林康养+中医养生”等的思考，激励了各个森林康养（试点）基地产业发展热情，思考开发更多森林康养产品，提升我市森林康养产业发展人才队伍水平，助力我市森林康养产业健康发展。
二是积极争取线上网络课程培训班。2022年5月，市林业局主动向上对接联系国家林草网络课堂管理培训中心林干学院，积极争取森林康养产业及专业技术人才队伍提升建设方面的线上学习培训课程，林干学院回复，对于六盘水市的需求和学习热情，因疫情原因不能亲自到实地授课，将于近期组织研究，召集相关权威专家老师录制一期森林康养产业发展和专业人才提升学习的网络课程，届时市林业局将组织各市（特区、区）林业部门、森林康养（试点）基地相关森林康养从业技术人员参加培训，实现森林康养人才技术培训全覆盖。
三是谋划开展森林康养基地现场体验式培训。市林业局已制定《六盘水市森林康养产业发展与管理经营人才专题培训工作方案》，预计于2022年8月中旬在水城区野玉海森林康养试点基地举办，着力学习森林康养产业发展前景与政策，培训森林康养管理、服务、营销等专业知识技能，培训人员覆盖各市（特区、区）自然资源（林业）局森林康养分管领导及负责人、全市森林康养（试点）基地分管领导及负责人、其它林业部门森林康养负责人等。通过深入基地实地学习和体验，让参训人员从意境上体验森林康养的“美”，从实地体验感受森林康养的“好”，提升森林康养专业技术人员的康养服务水平。
四是积极参与组织大健康产业专题培训。为贯彻实施健康中国战略，加快推进医养结合，进一步提升我市大健康产业干部队伍的业务水平，市林业局联合市卫生健康局于7月19-23日共同举办《六盘水市大健康产业经营管理人才专题培训班》，主要围绕新国发2号文件暨健康中国战略与发展健康产业政策解读；健康医药产业发展专题、健康养老产业发展专题、健康运动产业发展专题、健康管理产业发展专题、健康旅游产业发展专题、健康食药产业发展专题、健康产业统计专题进行培训，培训人员涵盖健康旅游、健康养老、健康医药等各类从业人员100余人，助力我市森林康养产业发展和管理服务人才队伍储备
2022年7月28日
